毛泽东(李克俭 饰)对云泽布满信赖并寄于厚望。毛泽东站在黄土高原,指点江山,向云泽构画各民族平等、民主、团结的新中国蓝图。云泽体味到毛泽东和中心初步形成的民族区域自治的建国方略，备受鼓舞。 1945年2月"雅尔塔协议"签定,苏联同意出兵东北,但必须保存沙俄时代在中国的好处。1945年6月,宋子文(郑建民 饰)、蒋经国(贾堃 饰)率民国政府代表团赴莫斯科谈判。希望争回中国主权,又促使苏联出兵。结果斯大林勃然大怒,"外蒙古必须拿走",东北旅顺、大连的租借、中东路权益等也决不让步。最后民国政府妥协，签定了《中苏友爱同盟条约》。 1945年4月,中共召开"七大"。 中心录用当选为七届中委候补委员的云泽，为绥蒙政府主席,又录用他为绥远省主席、归绥市市长。毛泽东、党中心以最大的信赖将内蒙革命的大旗交给了云泽。 1945年8月,云泽率领绥蒙政府机关工作职员王锋、李春、克力更(弈坤 饰),乌兰(乌兰其其格 饰)等人,随吕正操属下部队返回内蒙,八路军为了给云泽为代表的内蒙新政府争得一块地盘，与傅作义(颜世魁 饰)的部队在归绥，包头激战。 中心来电，德王(修庆 饰)一伙趁日本投降后的混乱局面，再度策划内蒙古独立。派他的心腹在苏尼特右旗成立了,"内蒙群众共和国姑且政府"，并获得苏军的支持，指示云泽解决这个问题。云泽与聂荣臻(陈姗姗 饰)、刘澜涛(刘欣 饰)商量,决议不派戎行,以小规模的工作组形式,通过统战方式解决问题。 1945年10月初,云泽率奎壁(杨晓光 饰)、克力更等十几名同志,赴苏尼特右旗。苏军代表尼古拉耶夫上校,非常狂妄,坚持要珍爱“姑且政府”。云泽以中共中心代表名义与他摊牌,希望得到苏联最高当局的答复。